Минэкономразвития и Минэнерго одобрили часть заявки «Роснефти» на получение денег из фонда национального благосостояния (ФНБ) - пять первоочередных проектов, рассказали «Ведомостям» два федеральных чиновника. Три проекта добычные - «Роспан», Юрубчено-Тохомское и Русское месторождения, еще два - Ангарская нефтехимическая компания (АНХК) и судостроительный центр «Звезда».
Замминистра экономического развития Николай Подгузов подтвердил через пресс-службу: «При выработке списка учитывалось мнение компании». Доклад с обоснованием направлен в правительство, если этот подход будет одобрен, начнется углубленная проработка проектов с формированием их паспортов; после этого президент и правительство с учетом наличия свободных средств в ФНБ решат, сколько можно выделить денег, указывает Подгузов.
Минэнерго и представитель вице-премьера Аркадия Дворковича от комментариев отказались.
На «Звезду» «Роснефти» нужно 89 млрд руб., но получит максимум 35,6 млрд (40% - лимит на софинансирование из фонда). При отборе этих приоритетных проектов предполагалось, что сумма, которая может быть направлена на их финансирование из ФНБ, - 300 млрд руб. и на средства ФНБ должно приходиться не более 40% стоимости проекта, указывает Подгузов.
Таким образом, «Роснефть» оценивает их в 750 млрд руб.
«Роснефть» уже полгода пытается получить деньги ФНБ, первая заявка была на 1,5 трлн руб. - без объяснения на что; чиновники подумали, что деньги могут пойти на выплату большого долга «Роснефти», и попросили список проектов.
«Роснефть» подала повторную заявку: сначала на четыре проекта, потом добавила восемь, потом - еще 16; теперь из ФНБ она просит 1,3 трлн руб.
До сих пор Минэнерго, получая проекты, почти все автоматически одобряло, пересылая в Минэкономразвития, которое говорило, что на все денег нет - нужно определить приоритеты. Приоритет для Минэнерго - проекты с хорошей экономикой, у которых есть синергия с другими проектами государственной значимости, объясняет чиновник Минэнерго. Отобраны именно эти добычные проекты компании, поскольку под них создается инфраструктура «Транснефти», ее надо заполнять, знает другой чиновник. Запуск Русского, Юрубчено-Тохомского, Сузунского, Тагульского, Лодочного месторождений планировался на 2016−2019 гг., их нефть должна была стать ресурсной базой для новых трубопроводов «Транснефти»: Куюмба - Тайшет и Заполярье - Пурпе. «Роснефть» и другие компании начали откладывать проекты, «Транснефть» притормозила и строительство труб.
Инвестиции в АНХК необходимы, чтобы заработал проект Восточной нефтехимической компании (ВНХК): планировалось поставлять на ВНХК нафту с трех заводов, в том числе Ангарского, следовало из презентации «Роснефти». ВНХК под большим вопросом, многие чиновники считают проект ненужным, признает один из чиновников. Видимо, «Роснефть» хочет сконцентрироваться на АНХК, ВНХК - следующий этап, полагают эксперты Thomson Reuters Kortes.
Отдельно стоит «Звезда» - стратегически важный проект, но его окупаемость вызывает вопросы, признает федеральный чиновник.
По мнению Минэнерго, список может быть расширен, говорит чиновник Минэнерго: в него надо добавить Лодочное, Сузунское и Тагульское месторождения и все НПЗ с программой модернизации. О каких заводах идет речь, чиновник не рассказывает.
До 2017 г. на восьми НПЗ «Роснефти» планируется более 30 проектов строительства или реконструкции установок вторичной переработки; на каком заводе какой проект - не сообщается. Компания не пересмотрела планов модернизации, но из-за падения цены на нефть и налогового маневра маржа НПЗ упала оценочно в 2 раза, указывает представитель «Роснефти».
Проекты «Роснефти» привлекательны, есть четкая отдача, но ресурсы ограничены, подчеркивает другой чиновник: сейчас надо уложиться в 300 млрд.
«Роснефть» предлагает все свои крупные проекты, говорит аналитик Райффайзенбанка Андрей Полищук. Нефть с Юрубчено-Тохомского, Русского, в целом с Ванкорского кластера предназначена на экспорт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, в первую очередь в Китай, их разработка позволит «Роснефти» выполнять обязательства перед CNPC: с 2011 по 2038 г. поставить около 665 млн т. По одному из контрактов «Роснефть» получает предоплату.
Еще одна причина выбора проектов - важность для развития регионов. Нефтепереработке также нужна поддержка: программа модернизации может быть отложена как минимум на год из-за сложности поиска средств, предупреждает Полищук.
Чистый долг «Роснефти» - 1,8 трлн руб. (на конец сентября 2014 г.); без денег ФНБ ее бизнес не пострадает, но инвестиции придется отложить, полагает замначальника управления рынка акций «Велес капитала» Василий Танурков. На компанию приходится около 40% добычи страны - при снижении инвестиции пострадает бюджет.
На 1 февраля в ФНБ было 5,1 трлн руб., 40% можно отправить на российские инвестпроекты. Финансирование всех 28 проектов «Роснефти» превысило бы этот лимит, но и 300 млрд руб. - самая большая сумма, которую когда-либо получала одна компания (по 295 млрд - «Росатом» и Российский фонд прямых инвестиций). В кризис на проекты «Роснефти» в ФНБ денег нет, говорил ранее высокопоставленный федеральный чиновник: «Но Сечин действует правильно - использует все возможности, что-то да пройдет».
